省党代会报告擘画山东发展新蓝图

  走在前、开新局!5月28日上午,省第十二次党代会开幕,李干杰代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。报告总结了五年来山东取得的重大历史性成就,提出了今后五年全省工作的总体要求、主要目标以及要着力抓好的十二个方面重点工作等。

过去五年发展成就

  报告中提出,省第十一次党代会以来的五年,是山东发展史上极不平凡的五年。这五年,党的建设全面加强。全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥,政治生态更加风清气正,广大党员干部干事创业精气神持续高涨。

  这五年,综合实力跨越提升。全省地区生产总值连续跨上三个万亿大台阶,达到8.3万亿元,年均增长6.1%。

  这五年,动能转换强势突破。新动能不断壮大,一批关键核心技术实现突破,“四新”经济增加值占比提高10个百分点。

  这五年,区域城乡协调共进。黄河重大国家战略扎实推进,济南新旧动能转换起步区建设全面展开,“一群两心三圈”格局加速形成。

  这五年,改革开放不断深化。改革由重点突破向系统集成转变,扩权强县、国资国企、财税金融、公共卫生应急管理、要素市场化配置等改革成效显著。营商环境全面优化,整体水平位列全国第一方阵。

  这五年,生态环境显著改善。污染防治攻坚战取得决定性成效,优良天数、地表水水质、近岸海域水质优良面积比例大幅提升。生态环境质量连创有监测记录以来最优水平。

  这五年,文化自信充分彰显。社会主义核心价值观深入人心,县乡新时代文明实践中心基本全覆盖。“好客山东”“好品山东”品牌更加响亮。

  这五年,民生福祉大幅增进。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长38.4%和49%。城镇新增就业连年超过120万人。

  这五年,社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争全面胜利,社会治理现代化基础不断夯实,平安山东、法治山东建设取得重大进展。

今后五年主要目标

  报告中提出,今后五年的主要目标是,在“走在前、开新局”上取得突破性进展,创造更多标志性成果,推动各方面工作实现新跃升。

  综合发展实力实现新跃升。其中包括“经济全面提质增效,人均生产总值达到11万元”“新旧动能转换塑成优势,‘四新’经济增加值占比达到40%以上”等目标。

  人民生活品质实现新跃升。其中包括“共同富裕迈出坚实步伐,居民人均可支配收入年均增长7%左右,城乡收入差距明显缩小”等目标。

  社会文明程度实现新跃升。其中包括“社会主义核心价值观广泛弘扬,群众思想道德素质明显提高,社会信用水平全面提升,形象更加闪亮”等目标。

  社会治理效能实现新跃升。其中包括“共建共治共享的社会治理格局基本形成,基层治理能力明显增强,公平正义更加彰显”等目标。

  生态环境质量实现新跃升。包括“经济社会全面绿色转型成效显著”“优良天数比例达到73%以上”等目标。

  管党治党水平实现新跃升。其中包括“党的领导全面加强,各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强,党员干部队伍坚强有力”等目标。

今后五年十二个方面重点工作

1.加快推动科技自立自强

  报告中提出,要坚持“四个面向”,强化科技战略支撑,争当国家高水平科技自立自强排头兵。在构筑高能级创新平台方面,加快建设国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心,吸引国内外一流大学、科研院所、跨国公司设立研发机构,建设央企研发中心聚集地。

2.纵深推进新旧动能转换

  在强力突破新兴产业方面,报告中提出,实施战略性新兴产业集约化发展工程,重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域,打造具有核心竞争力的新兴产业基地。

3.积极实施扩大内需战略

  在推动消费扩容提质方面,报告中提出,加快城市商圈智慧化改造,建设一批地方特色街区,布局一批电商供应链基地。

  在构建现代流通体系方面,积极发展多式联运,开拓货运航线,布局建设一批内陆港,支持有条件的地方发展内河航运。

4.深入打造乡村振兴齐鲁样板

  报告中提出,实施现代种业振兴行动,开展种源“卡脖子”技术攻关,建好粮油、畜禽、水产、果蔬等种质资源库,培育壮大一批育种综合体和种业企业,打造种业强省。

  在促进农民富裕富足方面,积极探索新型农村集体经济发展路径,大力发展乡村富民产业,深化“万企兴万村”行动,因地制宜建设“创业车间”,引导农民就地就近就业,实现长富久富。

5.大力发展海洋经济

  在打造世界一流海洋港口方面,报告中提出,积极培育现代航运综合服务体系,推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级,建设山东半岛世界级港口群,打造东北亚国际航运枢纽。

  在抢占海洋产业发展制高点方面,建设国际先进的现代海洋产业体系;打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。

6.扎实推进区域协调发展

  在深入落实国家重大区域战略方面,报告中提出,加强与中原、关中等城市群协作发展,建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊。

  在深入推进经济圈一体化发展方面,创新区域合作机制,培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。

  在深入实施新型城镇化战略方面,推进智慧城镇化,建好用好“城市大脑”,打造“城市智能体”,实现智慧社区(村居)全覆盖。

7.坚定不移深化改革开放

  在纵深推进重点领域改革方面,报告中提出,深化企业改革,坚持“两个毫不动摇”,加快国有经济布局优化和结构调整,开展企业高质量发展对标提升行动,打造一批世界一流企业。

  在塑造全面开放新格局方面,创建中日韩地方经贸合作示范区,推动外贸固稳提质。实施山东自贸试验区2.0版。

8.切实加强民主法治建设

  在发展全过程人民民主方面,报告中提出,健全基层群众自治制度,完善企事业单位民主管理制度,实现党的领导、政府管理与基层民主良性互动。

  在全面推进依法治省方面,加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法,完善依法行政决策机制,加强执法司法规范化建设,切实解决执行难等问题。

9.全面促进文化繁荣兴盛

  在打造文化“两创”新标杆方面,高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。

  在建强文化文艺新鲁军方面,深化媒体融合发展,打造新型主流媒体。加强国际传播能力建设,推动更多“鲁”字号文化产品走出去,讲好中国故事山东篇。

10.持续推动民生改善和共同富裕

  在实施收入倍增行动方面,报告中提出,多措并举增加居民经营性、财产性收入,持续提高低收入群体收入,力争十年实现居民收入、中等收入群体“双倍增”。

  在实施健康促进行动方面,深化公立医院高质量发展促进行动,推进国家和省级区域医疗中心建设,提升县域医共体层次水平,打造“15分钟健康服务圈”。11.系统推进生态文明建设

  在深入打好污染防治攻坚战方面,报告中提出,强化区域联防联治,加强细颗粒物、臭氧等多污染物协同控制,基本消除重污染天气,确保空气质量持续改善。

12.促进更高水平安全发展

  在严守安全发展底线方面,报告中提出,加强疫情防控,坚持动态清零,做到“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹”,确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

  健全完善平安建设协调机制,加强重大决策社会稳定风险评估,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击和防范各类违法犯罪活动,建设更高水平的平安山东。

2022-05-29
来源:济南日报

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