近日，中央宣传部、国家发展改革委组织编写的《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）一书由人民出版社、学习出版社联合出版发行。全书系统阐释了习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，深刻回答了新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，学好用好《纲要》，对于做好新时代经济工作意义重大。笔者认为，从“发展阶段论”“发展理念论”“发展格局论”“发展保障论”几个方面着手，可以更好地理解习近平经济思想的精髓要义。

“发展阶段论”：科学揭示了党的十八大以来我国经济发展的历史方位

作为党的十八大以来习近平总书记就我国经济发展总体形势和突出特征作出的重大理论判断，“新常态”是习近平经济思想中关于经济发展阶段的一个重要概念。面对经济发展进入新常态以来我国经济增长速度的放缓、结构性矛盾的积聚显现，以及前期刺激政策积累与溢出效应的加大，以习近平同志为核心的党中央对我国经济形势作出了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要判断，科学揭示了党的十八大以来我国经济发展的主要阶段性特征。

正是基于对当前我国经济正经历质量变革、效率变革、动力变革的转型发展过程，发展目标正从对“数量赶超”的追求转向对“质量赶超”的关注，发展方式正从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，经济整体呈现稳中有进、稳中向好的发展态势，经济增速平稳换挡，经济结构深层次调整，新旧动能加快接续转换等发展特征和新趋势的深刻洞见，以习近平同志为核心的党中央作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，科学揭示了新时代我国经济发展的基本特征，明确了推动高质量发展是新时代我国经济发展的鲜明主题。进一步地，从实践导向来看，新发展阶段是以实现经济“强起来”与推动实现全体人民共同富裕为主要目标的发展阶段。不断巩固有利于“强起来”的政治根基、稳步提升有利于“强起来”的经济实力、转变形成有利于“强起来”的发展方式、加快补齐有利于“强起来”的主要短板、全面推进有利于“强起来”的战略布局，是新发展阶段围绕实现“强起来”的主要目标，推动实现从部分强到全面强、从局部强到整体强、从大而不强到又大又强的根本转变的题中应有之义。与此同时，新发展阶段的共同富裕是进入基本实现社会主义现代化阶段的共同富裕，是在高质量发展中实现人民对美好生活向往的、富裕和共享相结合的共同富裕，是以提高发展共享性和普惠性为重点、着力提升全体人民发展能力的共同富裕。从这层意义而言，习近平经济思想从战略谋划的高度赋予了发展阶段更高势位的定义。

“发展理念论”：全面阐释了我国经济发展所必须遵循的指导原则

作为习近平经济思想的重要组成部分，新发展理念是以习近平同志为核心的党中央在立足国内现状、顺应国际趋势、统筹国内国际两个大局、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。适应、把握、引领经济发展新常态，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的高质量发展阶段演进，亟须新发展理念从发展思路、发展方向、发展着力点等层面回答推动实现高质量发展的动力、方式、导向和路径问题，以新发展理念引领高质量发展。新发展理念从发展的价值导向上集中表达了习近平总书记以人民为中心的发展思想，把人民作为发展的出发点和落脚点。

其中，创新强调解决发展动力问题，充分激发人民内在创造力；协调强调解决发展不平衡问题，更好满足人民美好生活需要；绿色强调解决人与自然和谐问题，为人民创造良好的生产生活环境；开放强调解决发展内外联动问题，用好国际国内两个市场、两种资源；共享强调解决社会公平正义问题，坚持以人民为中心的发展思想。与此同时，新发展理念集中体现了整体发展与重点突破、宏观指引与微观指导、目标导向与问题导向、合规律性与合目的性的辩证统一，既是规划未来发展蓝图的指导思想，也是化解发展难题、厚植发展优势的具体抓手，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的判断力、决策力、行动力。

“发展格局论”：清晰指明了推动实现我国经济高质量发展的路径选择

以习近平同志为核心的党中央提出的加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分体现了习近平经济思想对两大循环系统间辩证关系的科学认识，以及新发展格局与新发展阶段、新发展理念间辩证关系的系统把握。国内大循环是双循环的前提、基础和保障，国内大循环的畅通有利于我国更好融入国际大循环；国际大循环是国内大循环的支撑、外延和补充，国际大循环的畅通有利于为国内大循环提供更多活力、更大空间。与此同时，新发展阶段、新发展理念、新发展格局是相互联系的统一整体。新发展格局是我国在新发展阶段对以往经济发展战略的整合、提升与深化，新发展理念则是构建新发展格局的思想指引，三者统一于推动实现高质量发展的现代化经济建设实践之中。

作为习近平经济思想的重要理论成果，新发展格局明确了我国经济发展立足国内，充分发挥超大规模市场优势，在内需主导、内部可循环基础上，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通的实践路径。

“发展保障论”：系统论证了推动支撑我国经济高质量发展的重要保障

统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央在坚持国家总体安全观的基础上，对发展和安全两大主题的全新认识和理解。发展是安全的基础，是党执政兴国的第一要务；安全是发展的条件，保证国家安全是头等大事。统筹发展和安全就是要实现高质量发展和高水平安全相互支持、相互促进，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。办好发展和安全两件大事意味着安全不再简单地从属于和服务于发展，而是成为与发展同等重要的一个重大事项和目标。从实践导向来看，统筹发展和安全既要践行人类命运共同体理念，为维护世界和平与发展贡献中国智慧与中国方案；又要坚持以底线思维来落实，增强忧患意识，防范化解发展进程中的安全风险。

《纲要》指出，“正是在习近平经济思想的科学指引下，我国经济建设取得重大成就，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路”。党的十八大以来，习近平总书记关于我国经济发展大局作出一系列理论判断和战略性规划，形成诸如以上的许多重大深刻的理论创新，共同构成一个逻辑严密、内容丰富的完整思想体系。新思想指导新实践，立足新时代，我们要深刻理解和把握习近平经济思想的精髓要义，自觉做习近平经济思想的坚定信仰者、忠实践行者、积极传播者，将思想的力量切实转化为推动发展和攻坚克难的新思路新举措。

〔本文系研究阐释党的十九届六中全会精神国家社科基金重大项目“中国共产党百年奋斗中坚持人民至上经验研究”（22ZDA009）的阶段性成果〕

2022-08-22
来源：光明网
作者：刘洋 李浩源（作者分别系吉林大学中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、博士生导师，吉林大学马克思主义学院博士研究生）